|
||
|
||
|
||
Президент
ТПП РФ Сергей Катырин: Пять
условий для устойчивого развития экономики в стране |
||
|
||
Президент ТПП РФ Сергей Катырин
на заседании Правления Палаты рассказал, что нужно, чтобы бизнес,
объединенный в ТПП РФ, успешнее работал для достижения устойчивого
социально-экономического развития России, сообщает пресс-служба ТПП РФ. |
||
|
Первое. Совершенствование нормативной правовой базы
развития экономики страны. Весной Палата подготовила два системных блока
предложений: по вопросам развития малого и среднего бизнеса (к заседанию
Госсовета РФ в апреле) и об импортозамещении в
промышленности (к Президиуму Госсовета, запланированному на июль). Важный
участок работы - оценка регулирующего воздействия (ОРВ) нормативных правовых
актов на деятельность бизнеса. Теперь ОРВ проводится и на федеральном, и на
региональном уровне. За первое полугодие 2015 года в Палату поступило около
700 проектов нормативных и подзаконных актов, по 85 из них подготовлены
обстоятельные заключения. |
|
Выявились и
недочеты: сжатые сроки проведения публичных консультаций по проектам
документов, вызывающих большой общественный резонанс; недостаточно корректную
работу разработчиков документов с порталом ОРВ; нехватку квалифицированных
специалистов в сфере ОРВ в регионах. ТПП РФ считает необходимым
распространить процедуры ОРВ на проект, намеченные к рассмотрению во втором
чтении (нередко поправки ко второму чтению полностью меняют сам законопроект,
ранее уже одобренный бизнесом). Второе. Особое беспокойство бизнеса, прежде всего малого и
среднего, вызывают трудности с доступом к финансовым ресурсам для нормального
рыночного развития. В начале реализации программы докапитализации
банков Палата высказалась против отсечения от программы нескольких сотен
небольших, но эффективных кредитных учреждений (региональных банков), которые
активно кредитуют МСП. Правительство прислушалось к доводам, но не все
проблемы пока урегулированы. Палата считает уместным воспользоваться опытом
развитых стран, где строго отслеживается целевой характер использования
средств налогоплательщиков, вливаемых в капитал банков. По итогам первого квартала кредитование малого
бизнеса по сравнению с аналогичным периодом 2014 года упало на 36 процентов.
Скорее всего, будет дальнейшее сокращение. Агентство кредитных гарантий планирует в 2015 году
выдать гарантии 2700 субъектам малого и среднего предпринимательства. Капля в
море! Третье. Острый вопрос - избыточные неналоговые платежи. Это
колоссальная нагрузка на бизнес. Правительство РФ уже
поддержало ряд предложений ТПП РФ, сформированных по итогам опроса бизнеса и
членских организаций: пересмотреть порядок взимания платы за размещение
отходов производства и потребления; установить на три года коэффициент
"0" при расчете экологического сбора, уплачиваемого производителями
и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты своих
потребительских свойств и т.д. Палата продолжает мониторинг развития
ситуации. Четвертое. Отдельная большая тема – реализация промышленной
политики. Закон, в разработке которого активно принимала участие Палата, был
принят в декабре прошлого года. Теперь на повестке дня - завершение
разработки и принятия большого количества подзаконных нормативных правовых
актов, последующая практическая реализация положений Закона. Наработки Палаты
легли в основу критериев, прописанных для подтверждения приоритетности
российских товаров перед иностранными при проведении
госзакупок. Палата будет «мониторить» создание и настройку механизмов
поддержки реального сектора экономики страны. Пятое. Остро МСП-члены торгово-промышленных палат ставят
вопрос о том, чтобы вошла, наконец, в цивилизованные рыночные рамки практика
их участия в государственных закупках товаров и услуг и закупках, проводимых
естественными монополиями и компаниями с государственным участием. ФАС и
Генпрокуратура РФ должны до конца года проверить, как обеспечивается доступ
малого и среднего бизнеса к закупкам. По итогам заседания Госсовета РФ дано
поручение распространить действие закона 44-ФЗ на
государственные и муниципальные предприятия. ГУПы и
МУПы будут обязаны проводить открытые конкурсы и
соблюдать правило о доле закупок у МСП. Принципиально важна для Палаты, сказал Сергей Катырин, идея объединения всех участников контрактной системы
закупок: заказчиков, поставщиков, юридических лиц, предоставляющих гарантии,
владельцев электронных площадок. Многое могут сделать Единые региональные
центры сопровождения контрактной системы (ЕЦСКС), создаваемые по инициативе
ТПП РФ (они уже открыты в Перми и Краснодаре, на очереди - Санкт-Петербург, Красноярск). Бизнес в них одновременно может получить весь спектр финансовых,
методических и банковских услуг для участия в торгах в рамках не только
44-ФЗ, но и 223-ФЗ. Востребованность ЕЦСКС не вызывает сомнений - уже
зарегистрировано более 700 обращений. Выполнение этих пяти условий позволит российскому
бизнесу работать устойчивее, увереннее и внести, наконец, максимальный вклад
в достижение устойчивого развития экономики в стране, считает Сергей Катырин. |
||
|
||
|
|
|